Definición de Protección Civil.
11 Enero 2009
¿Qué es la Protección Civil?
Podríamos definirla como un servicio público que se orienta al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria, en las que pueda peligrar de forma masiva la vida e integridad física de las personas o sus bienes y a la protección y socorro de éstos y aquellos en caso de que dichas situaciones se produzcan.
En general se entiende por:
- Grave riesgo: es la posibilidad de que algún suceso ponga en peligro la vida y los bienes de las personas de forma masiva.
- Catástrofe extraordinaria: es un suceso cuyo alcance y gravedad originan daños significativos a las personas o bienes hasta el punto que sea necesaria la ayuda procedente de otros ámbitos.
- Calamidad pública: es un suceso que altera gravemente la normalidad social en el aspecto sanitario, de servicios públicos, de artículos de primera necesidad, de suministros energéticos, etc
En general se entiende por:
- Grave riesgo: es la posibilidad de que algún suceso ponga en peligro la vida y los bienes de las personas de forma masiva.
- Catástrofe extraordinaria: es un suceso cuyo alcance y gravedad originan daños significativos a las personas o bienes hasta el punto que sea necesaria la ayuda procedente de otros ámbitos.
- Calamidad pública: es un suceso que altera gravemente la normalidad social en el aspecto sanitario, de servicios públicos, de artículos de primera necesidad, de suministros energéticos, etc
La Protección Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Tratado de Ginebra sobre “Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales”. En aquel entonces, casi todas las funciones de protección civil (Servicio de alarma, evacuación, habilitación y organización de refugios, salvamento, servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, lucha contra incendios, etc...) eran competencia de la Cruz Roja internacional. Desde aquel primer paso, la Protección Civil ha ido evolucionando en sus funciones y desarrollo en los distintos países.
La Ley por la que se rige Protección Civil Española es la 2/1985, del 22 de enero de1985, basada en la Constitución, que establece la obligación de los poderes públicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad física, como primero y más importante de todos los derechos fundamentales, en los principios de unidad nacional y solidaridad territorial y en las exigencias esenciales de eficacia y coordinación administrativa.
La Ley antes citada contiene los tres conceptos fundamentales de Protección Civil:
• Prevención frente a riesgos.
• Planificación ante catástrofes.
• Rehabilitación para la vuelta a la normalidad.
¿QUIÉN PARTICIPA?
En cualquiera de los ámbitos territoriales (municipal, autonómico, provincial, estatal) participan:
• Las Administraciones Públicas.
• Las Organizaciones y Empresas.
• Los Ciudadanos, a través de las asociaciones y agrupaciones de Protección Civil.
FUNCIONAMIENTO
La acción de Protección Civil ocupa diversas fases:
- Previsión: En primer lugar se describen los riesgos posibles y las zonas que pueden resultar afectadas.
- Prevención: Después se estudian las medidas a adoptar para paliar las situaciones de riesgo identificadas
- Planificación: La planificación supone elaborar, con todo tipo de detalle, los planes de emergencia.
- Intervención: En la fase de intervención se llevan a cabo todo tipo de actuaciones tendentes a proteger y socorrer a las personas y bienes afectados por las calamidades y catástrofes..
- Rehabilitación: En la fase de rehabilitación Protección Civil da asistencia y apoyo en la labor de reconstrucción de los servicios públicos esenciales para la normalización de la vida en las comunidades afectadas.
ANATOMIA DE GESTION
Cada una de las Administraciones Públicas dispone de capacidad suficiente para organizar su protección civil.
La autonomía de gestión se ajusta a tres criterios:
• El ámbito territorial del suceso.
• Los medios humanos y materiales que son necesarios para hacer frente a las emergencias.
• La capacidad de asumir las consecuencias socioeconómicas derivadas de la situación.
Además de las actuaciones de los Poderes Públicos, resulta también de gran importancia la preparación de los ciudadanos. Se trata de lograr la comprensión y la participación de toda la población en las tareas de protección civil de las que los ciudadanos son, al mismo tiempo, sujetos y beneficiarios.
Ese debe ser el resultado de una permanente movilización de la conciencia ciudadana y de la solidaridad social.
En caso de emergencia, Protección Civil somos todos.
